Le renouvellement urbain à SQY

Les projets de renouvellement urbain ont comme objectif de viser la meilleure répartition de logements sociaux sur le territoire intercommunal. Cette stratégie de diversification de l’offre de logements passe par une proportion plus ou moins forte de démolitions dans les Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV) et leur reconstitution, à proportion de 1 logement démoli pour 1 logement reconstitué, sur toute l’agglomération et en premier lieu hors des QPV.

Pour Saint-Quentin-en-Yvelines, le NPNRU implique la démolition d’environ 1000 logements locatifs sociaux sur 4 communes, et leur reconstitution sur 9 communes (sur 12), dont une majorité dans des quartiers situés hors QPV.

Cette charte approuvée en 2021 par SQY dans son rôle de pilote des politiques de gestion de la demande et des attributions, répond à une demande de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU). Elle a pour objectif d’encadrer et de définir la mise en œuvre des opérations de relogement, précisant notamment l’accompagnement et le traitement des situations complexes, dans le cadre du Nouveau Programme National Rénovation Urbaine (NPNRU). 

Sur le territoire de SQY, ce programme concerne les quartiers politique de la ville (QPV) de Trappes, Plaisir et La Verrière:

• Le QPV des Merisiers Plaine de Neauphle à trappes
• Le QPV du Bois de l’Etang à La Verrière
• Le QPV du Valibout à Plaisir

Il implique 5 bailleurs (Valophis Sarepa, Seqens, Immobilière 3F, Les résidences Yvelines Essonne, et ICF La Sablière).

Pour l’ensemble des opérations, le besoin de relogement est estimé à environ 800.  

La Charte Intercommunale de Relogement a pour objectif de donner des points de repères et un cadre identique aux bailleurs sociaux, maîtres d’ouvrage de ces opérations, aux bailleurs non démolisseurs ainsi qu’à l’ensemble des acteurs impliqués dans les opérations de renouvellement urbain. La charte pose également un principe essentiel au relogement qui est de placer le ménage au cœur de la démarche. Ainsi, la stratégie de relogement poursuit trois objectifs principaux:

1. Offrir des parcours résidentiels positifs aux ménages
2. Réinscrire les ménages en difficulté dans une dynamique positive d’insertion
3. Contribuer à la mixité sociale.

Pour l’atteinte de ces objectifs le relogement doit respecter les critères suivants:

• Tenir compte des souhaits des ménages
• Proposer un relogement en adéquation avec la capacité financière des ménages, plus particulièrement pour les plus modestes d’entre eux où le reste à charge doit rester constant à surface équivalente
• Favoriser le relogement dans des résidences neuves, conventionnées et /ou réhabilité de moins de 5 ans 
• Mobiliser l’offre de logement hors site NPNRU et hors QPV

Également pour parvenir à ces objectifs et respecter les critères de la charte, SQY s’est dotée d’une chargée de relogement afin de :

• Suivre et permettre le relogement dans toutes les communes de SQY,
• Soutenir le relogement en facilitant le relogement sur les programmes neufs de logement sociaux livrés sur le territoire, la mise en réseau des partenaires notamment pour les situations complexes,
• Organiser et développer le relogement inter bailleurs : à l’appui des données des bailleurs démolisseurs SQY établit la liste des besoins en relogement inter bailleur et en informe les bailleurs du territoire concernés. Puis SQY a participé avec l’AORIF au développement et à l’accès d’une plateforme inter bailleurs afin de faciliter et d’encadrer le retrait des logements dans le cadre de la gestion en flux destinés au NPNRU par les bailleurs du territoire. Cette plateforme permet aux bailleurs démolisseurs de se saisir des logements correspondants à leur besoin de relogement.

Le suivi des objectifs de la charte est intégré au comité intercommunal de relogement (CIR), instance partenariale qui se réunit deux fois par an. 

Téléchargez : Charte de relogement

Les projets de renouvellement urbain génèrent une quantité importante d’activité économique dans le secteur du bâtiment (études, travaux de démolition, de construction de logements ou d’équipements, travaux d’espaces publics, etc).

Pour SQY, les communes et les bailleurs qui mènent ces chantiers, une des conditions d’obtention des subventions de l’ANRU consiste à prévoir, dans les marchés d’études et de travaux, des clauses sociales d’insertion pour obliger les entreprises à embaucher des contrats d’insertion à destination des personnes éloignée de l’emploi.

Ces clauses visent à :

• Faciliter l’accès à l’emploi ou à la formation qualifiante ou diplômante d’habitants des Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville rencontrant des difficultés pour leur insertion socio- professionnelle,
• Favoriser l’inscription de clauses d’insertion dans la commande découlant du NPNRU, l’accompagnement de leur mise en œuvre et l’évaluation de l’impact du NPNRU en matière d’insertion et d’emploi des habitants visés,
• Répondre aux tensions observées sur le marché du travail en utilisant les opportunités offertes par le NPNRU pour faire accéder à l’emploi ou permettre la montée en compétence des habitants, au regard des savoirs, savoir-faire, savoir-être et qualifications attendues d’entreprises en recherche de main d’œuvre,
• Favoriser les parcours permettant aux bénéficiaires d’acquérir des compétences reconnues ;
• Contribuer activement à la diversification des profils et la mixité de genre sur les métiers exercés dans le cadre NPNRU,
• Favoriser l’appropriation des opérations par les habitants.

Afin de faciliter la mise en relation des entreprises et des bénéficiaires des clauses, Saint-Quentin-en-Yvelines s’appuie sur son partenaire ACTIVIT’Y